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2017年信访工作和主要成绩

[06-07 23:16:36]   来源:http://www.yiqixuela.com  其他工作总结   阅读:9804

摘要:抓好“矛盾纠纷排查调处服务中心”建设,从建立“五项制度”入手,为构建大信访格局建立了一个有效的平台。一是建立矛盾纠纷集中排查制度。镇党委、政府坚持每周召开一次信访工作例会,全面排查、突出重点,密切关注各种苗头性、倾向性问题,对较重大、较复杂的问题进行专题剖析,具体指导好镇矛调中心做好群众疏导工作,做到防范关口前移。二是建立领导挂牌值班接访制度。镇党政班子成员每天轮流到矛调中心挂牌值班,接待群众来访或预约调处有关矛盾纠纷。实行首问负责制,谁值班接访,谁负责调处解决。按照“受理、调处、督办、报告、回访”的工作流程,做到能当场解决的当场办结,不能当场解决的移交有关人员限期办结,并实行交办督办制进行跟踪查办。有效地杜绝了有访不接访、接访不调处、调处无回音的现象。三是建立和谐“110”服务制度。畅通和谐“110”热线电话,灵活便捷地处理群众诉求和突发事件。四是建立工作报告制度。对每周的矛盾纠纷排查调处情况,重大事件和带有普遍性、倾向性的问题,由镇信访登记专员及时归纳梳理,以书面形式向镇主要领导报告。五是建立责任追究制度。对因矛盾纠纷排查不清、调处不力,引发群体性事件和上访事件的;接到群众上访,不落实“首问负责制”,互相推诿,致使到上级机关上访的,由镇矛调中心提出意见,严厉追究责任人的责任。二、畅通了六条“下访”渠道为使矛盾纠纷真正发现在基层、化解在基层,维护稳定、促进和谐,镇党委、政府要求全镇各级干部变群众上访为干部“下访”,切实解决好群众的实际困难,重点是创新工作方式方法,畅通好六条干部“下访”渠道。一是镇班子成员带头认真践行“一线工作法”,原则上要求每周到所挂村工作4天,到群众家住宿一晚。始终坚持站在解

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  X镇是县城所在镇,群众素质相对较高,自我维权意识相对较强,各种苗头性、倾向性问题较多,信访工作情况复杂、任务艰巨。特别是近年来,随着城市建设步伐不断加快,一大批重点工程在XX镇全面启动实施,各种工程涉及多方利益,社情错综复杂,各种不稳定因素集中凸现,我镇通过创新工作方法、健全机制,在畅通群众诉求渠道,化解各种矛盾纠纷方面取得了较好的效果。一年来,我镇主要做法是:

  一、搭建了一个信访平台

  今年年初,我镇着力抓好“矛盾纠纷排查调处服务中心”建设,从建立“五项制度”入手,为构建大信访格局建立了一个有效的平台。一是建立矛盾纠纷集中排查制度。镇党委、政府坚持每周召开一次信访工作例会,全面排查、突出重点,密切关注各种苗头性、倾向性问题,对较重大、较复杂的问题进行专题剖析,具体指导好镇矛调中心做好群众疏导工作,做到防范关口前移。二是建立领导挂牌值班接访制度。镇党政班子成员每天轮流到矛调中心挂牌值班,接待群众来访或预约调处有关矛盾纠纷。实行首问负责制,谁值班接访,谁负责调处解决。按照“受理、调处、督办、报告、回访”的工作流程,做到能当场解决的当场办结,不能当场解决的移交有关人员限期办结,并实行交办督办制进行跟踪查办。有效地杜绝了有访不接访、接访不调处、调处无回音的现象。三是建立和谐“110”服务制度。畅通和谐“110”热线电话,灵活便捷地处理群众诉求和突发事件。四是建立工作报告制度。对每周的矛盾纠纷排查调处情况,重大事件和带有普遍性、倾向性的问题,由镇信访登记专员及时归纳梳理,以书面形式向镇主要领导报告。五是建立责任追究制度。对因矛盾纠纷排查不清、调处不力,引发群体性事件和上访事件的;接到群众上访,不落实“首问负责制”,互相推诿,致使到上级机关上访的,由镇矛调中心提出意见,严厉追究责任人的责任。

  二、畅通了六条“下访”渠道

  为使矛盾纠纷真正发现在基层、化解在基层,维护稳定、促进和谐,镇党委、政府要求全镇各级干部变群众上访为干部“下访”,切实解决好群众的实际困难,重点是创新工作方式方法,畅通好六条干部“下访”渠道。一是镇班子成员带头认真践行“一线工作法”,原则上要求每周到所挂村工作4天,到群众家住宿一晚。始终坚持站在解决问题、处理矛盾的最前沿,勇于面对矛盾和问题。通过在“一线”与群众面对面的交流,进行有效心理疏导,消除了群众各种心理障碍。二是推行“365便民联系制度”。制作《365便民联系卡》,在便民联系卡上公布镇驻村(居)领导、干部的姓名、职务和联系电话,并分发到每户群众手中,随时受理群众请诉求,在全镇形成“民思我想,民需我为,民困我帮,民呼我应”的亲民、为民、富民良好氛围。三是坚持“干群连心恳谈会”制度。要求驻村干部每周召开一次村落社区群众会,干部和群众“零距离”进行沟通、对话,从而了解群众的思想动态,更有针对性地进行疏导工作。如在东城208国道拓改过程中,少数村民为个人利益阻挠工程建设,晚上纠集了大部分群众代表商议越级上访。镇得知这一情况后,及时赶到现场,召开干群连心恳谈会,较好地把矛盾化解在萌芽状态。四是实行夜访民情制度。对信访工作中的个别重点稳控对象,镇组织干部进行“夜访”,同他们促膝谈心,耐心沟通。如在调处县武装部与镇杉柏村大屋小组山场权属纠纷中,为了做好牵头人员黄优焰的思想工作,镇领导和干部主动到他家中进行“夜访”,与他同住在一个房间,谈心直到次日凌晨二点多钟,用真诚感动了他,最终得到了他的支持和理解。五是建立《民情日记》制度。镇驻村(居)领导、干部将所驻村(居)“民思、民需、民困、民诉”四项内容详细记录在《民情日记》上,对群众要求解决的问题进行认真梳理归类,提出解决办法和对策。六是建立“三代”工作机制。今年镇党委把建立“三代”工作机制摆在重要位置,在各村(居)中全面推行“三代”工作机制,拓宽了社情民意表达渠道,形成了科学有效的诉求表达和为民服务机制。

  三、建立了五项信访调处保障机制

  一是组织保障机制。要求镇班子成员尤其是主要领导亲历亲为,在工作中坚持终端下移,重心下沉,掌握第一手材料,带头解决矛盾纠纷,通过主要领导的言传身教,影响和带动镇村干部自觉投入调处工作中。二是法律保障机制。组建镇“法律顾问服务团”,聘请职业律师参与做好信访工作。职业律师参与信访工作,不仅可以运用其丰富的法律专业知识为群众释疑解惑,同时其特殊的角色效应,群众比较容易接受他们所提意见和解决方案,更能化解各种复杂矛盾。如在古樟工业园征地工作中,镇积极发挥镇法律顾问团的作用,确保了征地工作平稳有序开展。三是信息保障机制。信息是预防和调处矛盾纠纷,掌握信访工作主动权的关键。我镇在各村组设立矛盾纠纷信息员613人,保证了“信息源”的广泛性、真实性、代表性,确保了镇党委、政府“耳聪目明”。充分调动他们的积极性,及时梳理分析矛盾纠纷信息,特别是元旦、春节、“两会”、国庆等敏感时期,及时制定好“信访工作预案”。由于信息畅通,许多集体访和越级访的隐患得到了较好的化解与消除。如十七大期间,一名退岗干部准备赴京上访,镇掌握情况后,“多管齐下”做好疏导工作,使其放弃了赴京上访的念头。四是绩效管理保障机制。完善信访管理考评机制,强化镇村干部责任,建立激励机制,健全约束机制,加强监督考核,积极推行奖勤罚惰、奖优罚劣的考核评价机制。五是民主保障机制。坚持每半年邀请党代表、人大代表、村民代表对镇村干部进行“公议”,坚持每年组织开展综治维稳民意调查,对镇村干部解决群众诉求工作进行评价。

  据统计,一年来,我镇通过完善各项措施,共消除了17起可能发生群体性事件的隐患,妥善解决了信访难题69件;解决各种历史遗留问题23起;矛盾纠纷调处率提高了12个百分点;纠纷发生率下降了39%;赴上级访明显减少,全镇信访工作水平有了明显提升。

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